◇ 劳保就业
    就业和再就业工作实现新突破。通过进一步完善责任指标考核体系和工作推进机制，大力落实岗位开发责任、就业困难群体援助责任、优惠政策扶持责任、劳动力市场和社区平台服务责任，促进了就业再就业工作的加快推进，保持了就业再就业总量的持续快速增长。年内全市新增城镇就业再就业13.2万人，增长22.2%，其中失业人员再就业6万人，增长57.9%；“4050”和“三类困难家庭”失业人员再就业9000人，增长32.4%；组织输出农村劳动力3.9万人，增长44.4%。城镇登记失业率3.2%，低于年度计划控制指标0.3个百分点，就业局势保持稳定。年末全市城镇单位在岗职工82万人，在岗职工平均工资18594元，增长20.4%。
     职业技能培训工作。实现了培训促进就业、就业拉动培训、技能人才培养服务经济发展的良性互动。指导各类培训机构开设培训班800多个，培训求职人员5万多人，其中免费培训下岗失业人员7000人，培训后再就业率达到60%以上；首次举办下岗失业人员创业培训班，已有144人成功创办个体私营企业，创造就业岗位500多个。扩大技工学校招生规模，搞好二、三产业专业设置，年内技校招生1.17万人，创历史新高，居全省首位，其中第二产业招生8500人，占招生总量的72.6%。大力推行职业资格证书制度，将各类院校毕业生、企业在职职工、失业人员和社会其他人员纳入职业技能鉴定范围，年度核发职业技术等级证书3.5万人，走在全省前列。实施高技能人才评选奖励制度，评选出首批59名有突出贡献的技师，享受市级政府津贴，授予40人“烟台市技术能手”称号，提高了技术工人的社会地位。
     社会保障体系建设。社会保险扩面征缴实现大幅增长。企业养老保险参保缴费职工达59.6万人，年净增4.2万人，完成省下达计划的121.3%，占全省净增总量的1/9，征缴保险费13.5亿元，同比增收3亿元，增幅28.5%。机关事业单位养老保险参保职工18.4万人，参保率保持100%，征缴保险费8.49亿元，同比增加9853万元，增幅13.14%。失业保险新增参保职工4.58万人，征缴保险费1.88亿元，同比增收5564万元，增幅41.98%。医疗保险新增参保职工3.7万人，总数达79.7万人，征缴保险费6.2亿元，同比增收1.5亿元，增幅31%。全市社会保险扩面征缴工作的大力推进，大幅增加了社保基金积累，减少了市级统筹基金对县市区的调剂支出。其中，企业养老保险基金当年结余2.2亿元，占2002年以前历年结存总量的30.3%；年内下拨养老保险调剂金755万元，比上年的4173万元减少了3418万元，减幅81.9%，提前3年实现递减调剂金的预期目标。农村养老保险投保续保农民64万人，收取保费1.5亿元，同比增加7000万元，占全省的1/5，基金运营增值5000万元。年度全市各项社会保险金发放工作全面到位，确保了各类保障对象“应保尽保”。在完善社会保障制度中，探索解决失地农民的社会保障问题，出台了《土地征购补偿用于农村社会养老保险的实施办法》，实现了农保政策和制度创新，出台了关于终止解除劳动关系人员社会保险接续办法、扩大企业基本养老保险覆盖范围有关问题的意见和建立企业补充医疗保险的指导意见，拟定了《烟台市贯彻〈工伤保险条例〉实施意见》和《烟台市城镇职工生育保险试行办法》，为2004年改革项目的启动做好准备工作。
     劳动关系调整和职工权益维护工作。依法年检各类用人单位5800多户、巡视监察3700多户、举报专查2100多户，责令用人单位补签劳动合同5.7万份，补发职工工资1646万元，追讨农民工工资1300多万元，补缴社会保险费6748万元。受理劳动争议案件3584件，按期结案率97%，为劳动者挽回经济损失1亿多元。受理群众来信来访5325件，处结率98%。依法规范企业破产改制，妥善处理了职工劳动关系和离退休人员社会保险问题。加快解决企业欠薪欠费问题，清理企业拖欠工资1.19亿元，清欠率59%；清理企业欠费6428万元，清欠率65.6%，全市清欠工作超额完成了年度目标任务。